规范的享有行政法上权利并承担相应义务的组织或个人都是行政法主体。行政官司与民事官司的五点区别?(1)目的不同。行政官司的原告是认为行政机关的具体行政行为侵犯了自己的人身权、财产,请求法院确认行政机关的具体行政行为违法或处罚显失公正。而民事官司的原告提起诉讼,是为了保护自己的民事权利。?(2)诉讼主体不同。在行政诉讼中,有一方必定是行政机关,而且它一直处于被告地位,不得反诉;在民事官司中,双方当事人既可以当原告,也可以当被告,被告可以反诉。?(3)法院受理起诉的条件不同。行政官司,有的可直接向法院起诉,有的在起诉前必须经过上一级行政机关的复议;而提起民事诉讼则没有这样的条件,只要有明确的被告、具体的诉讼请求和事实根据,属法院主管的,就可以起诉。?(4)举证责任不同。在行政诉讼中,由行政机关承担对被诉的具体行政行为的举证责任,原告不负举证责任,而在民事诉讼中,谁提出诉讼主张,谁就负有举证责任。?(5)审理原则不同。法院审理行政案件,不适用调解,必须以判决或裁定的方式结案;而审理民事案件,可以调解。?民事主体与商事主体:?就主体而言,商事主体不同于一般民事主体,商事权利能力不同于民事权利能力,商事行为能力不同于民事行为能力。?政府部门和官员都可以成为民事主体,都具有民事权利能力、民事行为能力,但不能成为商事主体,非依法律特别规定,不能取得商事权利能力与商事自然人能力。主体法?主体法即实体法。?实体法(恶法)相对于程序法(善法)而言:?实体法作为主体法,是规定和确认权利和义务以及职权和责任为主要内容的法律,如宪法、行政法、民法、商法、刑法等等;?程序法是规定以保证权利和职权的正常实现或正常履行的法律。立法界正酝酿打造一部“高效政府”的“行政程序法”,解决盖一个公章要跑许多部门的问题,形成“开门行政”的机制,通过对行政相对人资讯权或了解权、听证权等程序性的规定,保障权利人的权益实现。
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