结果。公共行政学的产生也是管理学、政治学、法学、经济学等相关学科发展的必然结果。Р詹姆斯﹒斯图亚特:政府干涉经济和分工的思想;亚当﹒斯密:分工原则和政府职能;罗伯特﹒欧文:“人事管理之父”和行为科学的先驱者;查尔斯﹒巴贝奇:管理的先驱者;作业1单选1?科学管理时期的代表人物?伍德罗﹒威尔逊:美国普林斯顿校长、新泽西州长、美国第20任总统,1887年《行政之研究》标志着公共行政学的产生。?弗兰克﹒古德诺:1900年《政治与行政》;?德国马克斯﹒韦伯被称为“组织理论之父”,他的官僚制理论是现代公共行政管理基础之一,;?美国温斯顿﹒泰勒被称为“科学管理之父”;Р法国享利﹒法约尔被称为“行政管理之父”,提出管理5项职能和14条管理原则,详见P13。?20世纪30年代美国古立克提出管理七项管理职能:计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算。作业1单选3?美国怀特1926年第一部大学公共行政教科书《行政学导论》。?这一时期公共行政学过分强调组织结构、规章制度和效率,忽视了人的因素。? 这一时期公共行政学过分强调组织结构、规章制度和效率,忽视了人的因素。?二、行为科学时期(也称称之为动态行政学时期,或Y理论时期);20世纪30年代至20世纪60年代。特点是用动物学和心理学的方法,研究人类行政行为的心理和行为特点。丰富了行政学的内容,拓宽了研究领域。Р1、乔治﹒埃尔顿﹒梅奥和切斯特﹒巴纳德的社会人?理论推动了公共行政学的发展。?亚伯拉罕﹒马斯洛提出人类需要层次理论(生存、安全、感情、成就和自我实现需要) ?2、西蒙、沃尔夫从行为的角度对公共行政的研究?确立了以人为本的管理思想。但不注重效率,太?重视人际关系。?三、新公共行政时期:20世纪60年代至20世纪70年代。在价值理念上与传统行政理论有所区别。沃尔夫、马诺力、弗雷德里克森等力图摈弃权威主义和以效率为中心,建立以公平为中心的民主行政。
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