第一,政治保障是进行行政改革的前提。进行行政改革的重要前提是取得政治上的大力支持,没有政治上的和赞成与支持,行政改革无法开展。行政改革不仅仅是单纯的行政改革,而且是重要的政治行为。政治支持不仅是行政改革的前提,也是行政改革的保证,而且行政改革往往是在政治的推动下进行的。政治体制改革要求行政体制必须进行改革,政治权威发动并推动行政改革。第二,加强宣传,制造行政改革舆论。首先,要加强新思想、新价值的宣传,打破僵化、模式化的旧思想、旧价值,使人民群众认识到新思想、新价值对行政发展的重要作用;认识到只有在新思想、新价值的指导下进行行政改革,才能全面促进社会发展和经济增长,才能大幅度地提高人民生活水平。同时,有计划、有步骤地进行行政改革试点,取得经验。选择能够说明不进行行政改革就不行的典型案例,大力宣传行政改革典型的成功经验,介绍其新思想、新价值和形成的新观念,促使人们改变传统观念。通过宣传和行政改革试点的推动,形成社会公众对行政改革的共识,把人民群众引导到由新思想、新价值形成的新观念指导下的行政改革上来,调动人民群众改革的积极性。行政改革的宣传要实事求是,客观公正。不要说大话、空话和过头话。如果没有达到行政改革的预期高目标,公众就会感到失望。第三,制定切实可行的行政改革政策。行政改革是非常复杂的系统工程,制定政策要从实际出发,实事求是,要有针对性和可行性。在制定政策时,应该尽量地减少受损失者的范围与受损失的程度,应当以大多数人的利益不受损失为原则。也应该吸收改革的参加者参与制定政策,是使政策具有广泛代表性的重要途径。制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件,调动一切积极因素。要制定进行行政改革的突破点,恰当地选择发动改革的时机。改革要尽快地取得效果,提高行政效率和为公众服务的质量。要把改革的这些成果及时地反馈给社会和改革的参与者,强化改革意识,化解不同意见,克服改革阻力。
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