《公共机构节能条例》出台背景?我国能源的基本国情和能耗使用特点?能源资源短缺,人均占有量少?经济高速发展,耗能增大?资源利用率低,浪费严重?人口压力大,生态环境脆弱我国公共机构能源使用存在的问题?人: “吃饭财政”的人数逐年增加,比例偏高。?楼:超标准、超规模建设楼堂馆所的现象屡禁不止。?车:超编配置车辆,公车私用,运行成本较高。?钱:会议费、出国费、招待费、培训费等公款消费开支巨大。?能:能源资源消耗高,节能潜力大。“吃饭财政”的人数逐年增加,比例偏高?从 1998 年到 2009 年,中国财政供养规模从 3843 万人飙升到 5393 万人, 11 年间增加了 1550 万人,年均增加 141 万人。? 2007 年、 2008 年、 2009 三年,财政供养的离退长休的公职人员累计增加 317 万人。年均 100 万人以上? 2006 年,体制内在职人员 3366 人万。到 2009 年,增至 3815 万人。三年时间增长约 450 万人?按照 2009 年的数据计算,中国每百万美元 GDP 的财政供养人口为 10.8 人,而美、日、德、法和英国每百万美元供养的财政人口分别为:美国 1.56 人、日本 0.95 人、德国 1.33 人、英国 2.8 人。中国财政供养的负担和规模相当于日本的 10 倍多、美国的 7倍、德国的 8倍以及英国的 4倍超标准、超规模建设楼堂馆所的现象屡禁不止濮阳县委县政府综合办公大楼安徽阜阳政府办公楼超编配置车辆,公车私用,运行成本较高我国公共机构节能潜力?全国党政机关能源消费占全国终端能源消费总量的 7%左右,接近全国 8亿农村人口生活用电水平?2010 年全国政府机构能源费用开支高达 1810 亿元,近年来还在不断增加?全国政府机构有 6亿平方米公共建筑,若按 50%节能目标进行改造,就可节约 1800 万吨标准煤,约合人民币 180 亿