粮食是基础性的公共产品,国家扶持粮食生产应像投资教育科技文化事业一样,纳入公共财政投入。粮食的新诠释??粮食是一种特殊商品粮食是一种特殊商品————没有不行,少了也不行,多了还不行没有不行,少了也不行,多了还不行??粮食是基础性的不可替代的公共产品粮食是基础性的不可替代的公共产品————受益对象是所有成员,具有放大效应受益对象是所有成员,具有放大效应??粮食是弱质产业产品粮食是弱质产业产品————受自然、经济、生物影响,靠天吃饭受自然、经济、生物影响,靠天吃饭??粮食是多功能产品粮食是多功能产品————食用、原料、生态、观光、文化功能食用、原料、生态、观光、文化功能??数量保障数量保障: :既要保障粮食总量能满足需求,也要既要保障粮食总量能满足需求,也要保障合理的品种结构满足不同层次人群的消费喜保障合理的品种结构满足不同层次人群的消费喜好; 好; ??质量保障质量保障: :既要保障产品具备满足人体健康的科既要保障产品具备满足人体健康的科学合理的营养价值,还要达到绿色安全的食用标学合理的营养价值,还要达到绿色安全的食用标准; 准; ??流通保障流通保障: :既要保证全国各地(包括边远销区) 既要保证全国各地(包括边远销区) 能够得到充足、及时的粮食供给,又要保障粮食市能够得到充足、及时的粮食供给,又要保障粮食市场价格稳定且平民化,使人们买得到又买的起。场价格稳定且平民化,使人们买得到又买的起。粮食安全的新内涵粮食自给率自给率= 生产量/ 总需求量当年粮食产量占当年粮食消费量的比重,来衡量一个国家的粮食安全水平。它能比较恰当地反映一个国家的饭碗能否端在自己手上,需要在多大程度上依赖国际贸易。?粮食自给率在 100% 以上,就是完全自给; ?在 95-100% 之间,属于基本自给; ?在 90%-95% 之间,是可以接受的粮食安全水平; ?小于 90% ,粮食供求的风险就会增大。