是出乎意料之外的事情,与其无关,不应由其承担法律责任。?问: ( 1)旅行社认为此次冻伤事故是导游黄某工作失误所致,与旅行社无关的说法是否正确?有何依据? ?(2) 导游黄某认为此起冻伤事故是由于天气突然变化所致,与其工作无关是否正确?有何依据? ?1、答:旅行社的说法不正确。依据《导游人员管理条例》,导游人员是受旅行社委派,为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。黄某既然是受旅行社的委派,那么旅行社就要对其工作人员承担责任,因此旅行社不能让黄某自行处理此项投诉,旅行社应承担相应的法律责任。 ?2、导游黄某的说法不正确。依据《导游人员管理条例》的规定, "导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中,应当就可能发生危及旅游者人身、财物安全的情况,向旅游者作出真实说明和明确警示,并按照旅行社的要求采取防止危害发生的措施"。黄某作为此条线路多次带团的导游,应当预见到长白山气候多变,他应当提醒游客多添衣服,但黄某却没有让旅客多添衣服,以致造成冻伤事故,所以,黄认为冻伤事故与其工作无关的说法不正确。依照《旅行社管理条例》及《导游人员管理条例》的规定, 导游员和旅行社都要承担相应的法律责任。?思考:学习《旅游政策与法规》的重要意义有哪些? 项目一旅游政策法规基础?任务 1:旅游政策概述?一、什么是政策?什么是旅游政策? ?●政策:是指国家政权机关或政党为实现其政治、经济、文化等目的,根据历史条件和当前实际情况制定的一套措施和办法。?●旅游政策:是指国家政权机关或政党在一定的历史时期内,为实现旅游发展的目的,根据旅游发展的社会经济条件和旅游发展的具体情况,所制定的一系列措施和办法。?例如:制定休假制度,为旅游提供便利。二、我国旅游政策的发展历程 1 、初创阶段( 1978 — 1989 年) 2 、全面发展阶段( 1990 — 2002 年) 3 、完善阶段( 2003 年至今)