村集体产权股份合作制改革, 赋予农民对落实到户的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。?(2)建立农村产权流转交易市场, ?一、一号文件的三大亮点: ?亮点一:鼓励农户流转土地经营权?(1)流转的是承包土地的经营权,而不是承包经营权; ?(2)严禁农用地非农化; ?(3)工商企业租赁农地必须从事农业,还得用保障金的形式来防范经营风险可能对农民利益造成的损害。?(4)土地流转要尊重农民意愿,不能强制推动。规模经营也应适度,而不是规模越大越好。?亮点二:扶持新型农业经营主体?例1:中国有种粮大户(南方经营耕地面积 50 亩以上、北方 100 亩以上) 68.2 万户,经营全国 7.3% 的耕地,产了全国 12.7% 的粮食; ?例2:全国粮食生产合作社有 5.59 万个,经营全国 4.0% 的耕地,产了全国 8.2% 的粮食。截至 2013 年9月底,全国依法登记的农民合作社达到 91.1 万家,入社社员 6838 万户。?扶持政策: 用地指标、金融、税收等方面。?亮点三:农户家庭经营是基本面?无论怎么创新农业经营体系,都必须坚持集体土地的承包权属于农户家庭,这是农村基本经营制度的根本。?二、一号文件的四大看点: ?1、从农田到餐桌,农产品数量和质量都要保安全?中央提出“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的 20 字方针,体现了把粮食安全作为重中之重的地位,上升到了基本国策。确保“舌尖上的安全”。?2、划定生态保护红线,建立农业可持续发展长效机制?完善森林、草原、湿地、水土保持等生态补偿制度,保证农民收入水平不降低。留一点良田给子孙后代。?3、健全城乡发展一体化体制机制,不让乡村成故园?按我国实现 70% 的城镇化率计数,还有四五亿人在农村。建设美丽乡村,必须解决农村“垃圾靠风吹,污水靠蒸发”,不能让农村成为记忆中的故园,要看得见青山绿水。对此:
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