置、纪检监察、劳动工资保障等,这些占信访总量的 60% 多。土地问题占第二位。房产之窗网(2005) 记载,在 2004 年,中国共立案查处土地违法违纪案件 70646 件,涉及土地面积就达 3.5 万公顷。土地问题是目前农民以法抗争的焦点?重视农村土地纠纷的意义: ?农村土地纠纷已构成我国当前社会矛盾和纠纷的重要组成分。农村土地纠纷在数量和规模上不断扩张,中国作为一个农业大国、农民大国,土地纠纷对其社会、政治、经济等方面的影响,无疑是不容忽视的。?农村土地纠纷引发的社会问题将成为我国经济社会可持续发展的障碍,从而影响和谐社会的建构。?二、农村土地纠纷概述?(一) 冲突与纠纷?冲突是一种对立的状态,必然要求有对立的双方,是至少两方主体的互动对立双方行为,强调各方主体之间的对立关系以外化行为表现,非行为表现的对抗情绪排除在冲突之外。?纠纷与冲突相伴相生。纠纷是指发生在特定的社会行为主体间,引起现存正常秩序的失衡的一种利益对抗状态,突出表现为相互冲突的权利主张(二) 农村土地纠纷的概念?我国通用定义,认为, 土地权属纠纷是指因土地所有权、使用权和他项权利归属而发生的争议,其发生在个人之间、个人与法人之间、其他经济组织之间,以及法人、其他经济组织相互之间。?农村土地纠纷主要指农村土地权属纠纷,农村土地承包经营权纠纷其实也是一种特殊的土地权属纠纷。农村土地纠纷的实质是权属纠纷。(三) 农村土地纠纷的类别? 1.中国当前的农村土地纠纷的类别主要: ?(1)农村集体土地权属纠纷; ?(2)农村土地承包经营权纠纷; ?(3)农村非农建设用地纠纷; ?(4)农村宅基地使用权纠纷。? 2.从当前农村土地纠纷的发生数量和频率看, 主要有下列类型: ?(1)因法律和政策的变化引起的纠纷; ?(2)因土地承包引发的纠纷; ?(3)因土地征收补偿引发的纠纷; ?(4)因土地所有权界限不明引发的纠纷。
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