,孙某没有驾驶证,驾驶摩托车的行为违反了《治安管理处罚法》。该法第64条对无证驾驶机动车的行为作出了禁止性的规定。孙某违反了该规定,就应当接受相应的处罚。?其次,孙某应当对因其无证驾驶摩托车而给张立造成的人身损害承担民事责任。孙某无证驾驶是造成交通事故的直接原因,张立身体受伤与孙某的行为有直接的因果关系,因此孙某应当根据《治安管理处罚法》和民法的有关规定,对张立承担赔偿责任。二、治安管理处罚中的调解制度?典型案例:2006年7月10日中午,李某在家里喝了半斤白酒,想到和隔壁饭店老板刘某素来不和,就跑到刘某的饭店闹事。李某不顾刘某和多位服务员的阻拦,将饭店内的许多桌椅、餐具和门窗玻璃打坏,共造成直接损失1000余元。派出所警察接到报警后赶到饭店,制止了李某的行为并且批评了李某,对二人进行了调解。?李某同意赔偿刘某损失1100元,警察没有处罚李某。但第二天李某反悔了,拒绝赔偿。刘某找到派出所,派出所决定对李某处以罚款200元,并告知刘某可以向法院起诉要求赔偿损失。?本案反映的问题主要是公安机关能否对治安案件进行调解的问题。?根据《治安管理处罚法》第9条的规定:?对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为,情节较轻的,公安机关可以调解处理。经公安机关调解,当事人达成协议的,不予处罚。经调解未达到协议或者达成协议后不履行的,公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚,并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。规范阐释?本条是关于公安机关调解处理治安案件的规定。它表明:?第一,公安机关可以对因民间纠纷引起的违反治安管理行为进行调解。违反治安管理的行为有很多种,涉及到治安管理的方方面面。但是,公安机关并非能够对所有的治安案件进行调解,根据法律的规定,公安机关只能对因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理、情节较轻的行为进行调解。
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