等РР编辑pptРР行政执法文书及案卷的作用Р依据作用：执法的书面依据、执行的? 依据?工具作用：实施法律的工具?手段作用：实施管理职能的手段?教育作用：教育相对人知法、守法，? 法律宣传的重要教材?考评作用：检验执法人员素质、水平? 的尺度РР编辑pptРР二、行政执法文书及案卷制作要求Р（一）行政执法文书的制作基本要求：?1、形式规范，事项齐全?2、主旨鲜明，有的放矢?3、事实清楚，因果明确? （1）线索清楚，记叙有序? （2）详略得当，抓住重点? （3）数量、日期，力争准确РР编辑pptРРР4、阐述理由，有理有据? （1）事实理由，重在证据? （2）法律理由，准确引用，深入分析?5、语言精确，朴实庄重（法言法语）? （1）准确? （2）庄重? （3）严谨? （4）直白平实РР编辑pptРР（二）行政执法案卷的要求：Р1、交互性：（当事人签字盖章）?2、封闭性：不得添加、筛减、修 ? 改、伪造?3、唯一性：一案一卷?4、排他性：卷宗排他性原则?5、调卷令：严格的调卷程序РР编辑pptРР三、说理式行政执法文书Р（一）什么是说理式行政执法文书?——说理式行政执法文书旨在革除原有的行政执法文书弊端，用充分的说理来论证处理违法行为的理由、依据和处罚内容，做到晓之以理、动之以情、以理服人，使当事人认识到该案件事实清楚，论据确凿充分，程序合法，处理适当，合情合理 。РР编辑pptРРР目前执法文书的缺点：?——多采用“事实叙述”、“法条引用”、“裁决结果”这样的模式和套路，用语过于简约、形式呆板、措词强硬。既让当事人感到不舒服,又不便于执法部门监督执行,也有违依法行政的基本精神。РР编辑ppt
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