结构调整,进行产业升级和产业转移的一种重要方式。表1支持国有企业兼并重组的政策一览发布时间发布部门政策内容《关于推进国有资本调整和国有企业兼并重组的指导意见》,鼓2007.12国资委励已上市国有控股公司通过增资扩股、收购资产等方式,把主营业务资产全部注入上市公司《上市公司重大资产重组管理办法》,旨在为上市公司兼并重组2008.4证监会建立良好的法规和监管环境中央经济工2008.12明确2009年工作重点之一是加快企业兼并重组作会议国务院30条金融政策明确“支持有条件的企业利用资本市场开2008.12国务院展兼并重组,促进上市公司行业整合和产业升级”发布实施《商业银行并购贷款风险管理指引》,允许符合条件的商业银行开办并购贷款业务,这对于具有兼并重组预期的上市公2008.12银监会司也将带来积极影响,其中行业龙头之间的强强联合获得并购贷款的机会更大国务院通过十大产业振兴计划,明确提出支持和推动优势企业联2009.2国务院合重组,做大做强《关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》,明确了财政部、国税2009.5企业重组所得税政策。对于为了资源的合理流动而进行的企业重总局组给予免税待遇,减轻了企业负担《国务院关于促进企业兼并重组的意见》,提出财税、金融、资2010.9国务院本市场、土地等方面扶持企业兼并重组的具体措施,进一步消除企业兼并重组中的多种障碍资料来源:国资委公开资料,赛迪顾问整理2010,101.3.2国有企业兼并重组工作呈现关键性成果1.3.2.1国有企业数量不断减少国有企业通过兼并重组等手段,企业数量不断减少,目前大多是有国有资产的混合所有制企业。到2008年底,中央和地方政府直接投资的国有及国有控股工商企业为5.3万家,所属三级以上独立核算的国有及国有控股11.4万家,相比2003年的15万家,年均递减5.4%。自2003年以来,国有重点企业从2003年的10
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