介，并帮助企业做好政策性退税工作。РРР 三、问题及提议Р （一）问题Р 总体来看，文化产业发展经过产业园和项目建设取得了长足发展，但总体上处于起步阶段，服务性企业较多，产业总量偏小，产业结构欠优，产业链接不紧，新兴业态发展滞后，对经济贡献率依然偏低，文化转化成为文化产业含有很大的发展空间。文化产业发展不足关键变现为：一是对文化产业发展的长远意义和战略地位认识不足，计划引导不够，文化产业意识不强，存在“重事业轻产业”的倾向。二是文化优势富集但未转变为产业发展优势。文化产业还未成为国民经济中的支柱性产业。三是文化产业多表现为传统的门类业态，因缺乏可操作性的政策配套，尤其是税收、融资、土地等相关优惠政策，制约了文化产业转型升级发展。四是受现有行政体制和行政区划的制约，文化产业发展协调的任务重、难度大、调控手段有限，对外各项政策争取难，配套缺乏手段。五是培养、吸引人才的机制亟待深入完善配套，文化产业经营管理人才缺乏，文化和文化产品缺乏产业化开发，文化产业自主创新力不强。Р （二）提议Р 1、深入突出文化产业主要地位，将文化产业发展战略上升为区域经济发展的关键战略。结合各区域之间发展竞争态势和本身发展空间及计划制约，深入强化文化产业关键地位，把文化产业战略上升到全区关键战略，对文化产业发展实施高位统筹推进。РРР 2、深入完善文化产业发展机制。深入健全促进文化产业发展的领导机制，把发展文化产业，列入各级党委、政府和相关部门的业绩考评，并作为评先争优的主要条件，科学设置和划分文化产业考评指标，纳入全区综合目标考评体系。研究出台扶持文化产业发展的详细配套政策，形成激励配套机制，吸引更多社会力量进入文化产业领域。Р 3、深入加大对文化产业发展的政策性投入。加大政府引导性投入，研究设置全区文化产业发展基金，出台详细实施细则，采取贴息、补助、奖励等方法支持关键文化产业项目发展。
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