平和效率的友好Р 高等教育政策的选择要倾向于实现多数人利益的公平。在教育资源很担心的情况下,必需坚持效率优先,兼顾公平的标准。当然,在坚持效率优先标准的同时,我们必需经过制度安排和政策调整来促进教育公平。对此,提出以下几点提议:РРР 第一,若把植物栽培学中重视效率的“花盆”方案和重视公平的“大地”方案引入高等教育资源分配中,那么现在在教育资源分配上应该采取有效地将“花盆”方案和“大地”方案相结合的“阳光普照”方案。第二,在高等教育布局上,加强中心和边缘高等学校之间的合作和交流,扩大优质高等教育的覆盖面,经过较长时间的努力,打造出一批在边缘的高水平大学。第三,要适度淡化“关键高校”的情结。既要重视关键高校,也要重视非关键高校,注意提升整体高等教育的效率和水平。Р 4 小结Р 总的说来,要实现高等教育价值取向上公平和效率的友好,须坚持两条标准:以正确的手段提升效率。《教育法》明确要求:任何组织和个人不得以盈利为目标举行学校及其它教育机构。这是实现高等教育社会价值的根本确保。不过在市场经济条件下,不能得到任何回报的投资行为是极难实现的,为此,决议者应从社会主义市场经济体制改革的实际情况出发,利用财政、金融、税收等行政机制建立教育投资行为的产权政策和回报政策,既坚持高等教育的公益性标准,又兼顾民间教育投资者的利益,建立合适的激励机制,才能激励民间资金,包含国外教育资金进入中国高等教育产业,促进高等教育连续发展。以多样的方法确保公平。作为由国家实施的公共政策,扩大高等教育公平的关键路径是:实施义务教育制度,强化基础教育;在政策制订和制度安排上,消除基于偏见、意识形态或既得利益的不公平限制,建立公平、公正的规则;努力纠正教育资源分配不公的情况,并首先帮助弱势阶层和群体;要加大民办高校的建设力度,将民办高校作为高等教育发展的一个主要增量,推进办学主体的多元化和教育对象的大众化。
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