对和处理机制不顺畅、信访机构推行职能不到位引发的。现在，中国各级党委、人大、政府、纪检及政法机关全部设有专门从事信访工作的机构，不见对信访工作不重视，但这种信访机构的设置不尽科学，它在处理部分问题的同时，也诱发着更多信访行为的发生。加之，现行信访体制和机制决定了信访部门仅含有接访权但没有处访权，难和时有效地处理信访问题，从而造成当事人不停地进行信访。这是造成涉法上访的体制原因。РРР 第四、新形势下，人民内部矛盾及其纠纷出现新特点、新改变，调处工作乏力。目前矛盾产生以致激化的原因复杂多样，但或多或少和一些主管部门工作人员的失察、失误有着直接、间接的关系。矛盾的对立面，由以往大多是人民内部各阶层或社会群体之间的矛盾，正在向一些社会群体直接和党委和政府之间的矛盾演变。矛盾的表现程度趋于激化，对抗性增强。面对这些矛盾的新特点，有些地方在调解工作中没能贯穿“以人为本”的指导思想，主观上不作为、消极作为的表现逐步暴露，加之调解机制的不适应性等，无疑增加了调处工作的难度，影响了调处工作的成效，造成了涉法上访案件的增多。Р 第五、执法方面的原因。多年来，诱发、滋生犯罪的消极原因大量存在，各类刑事犯罪活动，尤其是杀人、伤害、绑架、放火等严重暴力犯罪及偷窃、抢劫、抢夺等侵财性犯罪居高不下，有组织犯罪、涉黑涉恶犯罪和职业化犯罪深入蔓延，经济犯罪、新型犯罪不停出现，社会治安形势十分严峻。政法机关有的因内部办案程序、方法、手段的设置等不科学，加之人员力量、经费不足，部分案件往往因缺乏证据或关键犯罪嫌疑人逃窜而无法侦破，受害人一方精神侵害或财产的损失无法立即得到填补，受害人在急切求得处理的心理支配下轻易引发涉法上访问题。主观方面，政法干警在办案过程中，工作拖沓，执法不规范、违反程序，部分干警办案不讲方法，不考虑办案的社会影响和社会效果，甚至知法犯法，引发群众对政法机关的不满，最终造成当事人上访。
全文预览
