理,提高征管质量。依托大集中管理系统,深化"以地控税"管理,完善"以地控税"管理平台建设。积极开展税源专项清查,澄清税源底子,强化源头控管,夯实税收征管基础。集中督导餐饮、住宿、娱乐、租赁等服务业税收管理,实现控管到户,逐步规范。深入抓好房地产税收一体化、重大建设项目税收管理措施,切实加强房地产、建筑安装等重点行业、重点税源项目的税源监控。加大征管案源移送稽查的力度,对于管理工作中发现的偷逃税嫌疑的线索,征管单位必须及时提供给稽查部门,形成征管、稽查的良性互动,促进征管质量的提高。健全工作协调机制,构建社会综合治税体系。综合治税是一项复杂的系统工程,综治协调是整个工程的基础,要夯实这一基础。要进一步健全工作协调机制,要建立健全联席会议制度,各级领导小组都要定期召开部门联席会议,及时通报社会综合治税进展情况,并通过联席会议协调处理各类重大问题。健全联动机制,首先要信息共享,有关部门处理涉税方面事项不得隐瞒,要及时向税务部门传递,供税务部门参考;其次协助税务部门抓好税收征管,通过委托代征代扣、联合办公等手段,在一些关键环节卡住口子,促进税收应收尽收;三是做好税收工作的保障。公检法部门要为税务部门提供司法保障,对少部分抗税,偷税的企业要严打,对部分违规避税的企业要严查。完善考核体系,建立科学严密的税收征管质量考核机制。结合税收征管模式、税制模式和经济现状,不断完善征管质量考核办法,不断创新、改革征管质量考核、检查形式,合理设定考核内容,采用切实可行的考核方式,制定力争反映征管实际水平、利于征管质量提高、推动依法治税的征管质量指标测评体系和考核制度。对基层征管部门、税收管理员的征管质量情况实施等级管理,对于经济发展水平不同的地区、不同能级的税收管理员制定不同的考核目标,并实施相应的奖惩。同时,积极开展征管质量评价活动。进一步完善税收信息化考核,加强纳税评估,实施科学化、精细化管理。
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