购法》及省市相关规定,出台了《XX县政府性投资脱贫攻坚工程项目招投标工作暂行规定》,简化脱贫攻坚项目招投标程序,确定施工单项合同估算价在200万元以下、货物采购单项合同估算价在100万元以下、服务采购单项合同估算价在50万元以下的项目,由乡镇按“三重一大”决策方式,研究选择具有相应资质的施工单位和供应商。有效简化了项目实施程序,充分保障了乡镇实施项目的自主权,加快了扶贫项目推进速度。四、存在问题 1、项目管理难度大,推进速度偏慢。脱贫攻坚项目点多面广,单个项目投资小,项目数量多,需要花费大量人力物力,管理难度大,项目推进速度偏慢。同时扶贫项目分布分散,影响因素多。存在各种因素影响项目实施,部分项目因天气、不可预料纠纷等因素推进缓慢;部分项目在前期规划时群众没有任何意见,等具体实施时又对占土地等问题持不同意见,甚至有的群众态度强硬,土地纠纷迟迟未解决,这部分项目就无法及时实施,或需要重新调整,影响了项目推进。 2、基层扶贫力量薄落,管理能力有待提高。一方面,乡镇负责扶贫工作的人员有限,而且很多都身兼数职,基层扶贫力量较单薄。另一方面,基层扶贫干部老龄化,电脑办公不熟练,甚至不懂电脑,而扶贫工作业务,多数是电脑办公,项目管理水平上有差距。五、建议 1、各责任单位积极对接项目。相关项目责任单位及时对接项目,解决项目实施中出现的各类问题,予以大力支持帮助,确保项目尽快实施,发挥项目最大扶贫效益。 2、强化项目日常调度。加强项目实施工作调度,对实施项目建设倒排工期,详细拟定建设项目实施时间表,保质、按时推进项目建设;实施中出现的纠纷及时解决,确实无法实施项目及时调整,资金重新安排用于其它脱贫攻坚项目,发挥资金效益。 3、加强扶贫力量。各乡镇严格按照“六个一”要求设立扶贫工作室,配齐3名以上工作人员,每人配备一台办公电脑和一套办公桌椅,同时建议工作人员在我县脱贫“摘帽”前专职扶贫工作。
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