步伐不快,工业经济总量及对财政贡献度相对滞后,工业大项目、好项目不多,发展后劲不足。二是核心竞争力不强。企业自主创新能力弱,创新体系不完善。产品档次不高,缺乏知名品牌。产业结构不合理,高端装备制造和生产性服务业滞后。信息化水平不高,与工业化融合深度不够。产业转型升级日益迫切,特别是汽配关键零部件、纺织装备、食品加工工艺及保鲜技术亟待提升。三是生产要素供给不足。融资难、用工难、用地难的问题日益突出,产业工人结构性缺口较大。工业资源不足,盐化工等原料出现争夺的情况。第三章“十三五”工业发展规划的指导思想和基本原则第一节指导思想坚持走新型工业化道路,以创新发展为主题,以提质增效为中心,以加快工业和信息化深度融合为主线,强化工业基础,促进转型升级,实现工业做大变强的历史跨越。以更清醒的头脑、更坚定的信念、更切实的举措来迎接世界经济周期性下行、经济结构调整、产业转型升级新常态下带来的新挑战。按照国务院发布的《中国制造2025》十年规划路径,强化智能制造、网络强工,速度保持中高速、产业迈向中高端。基本方针是:创新驱动。推动跨领域跨行业协同创新,突破一批重点领域关键共性技术,促进工业智能化制造网络化经营。质量为先。强化企业质量主体责任,加强质量技术攻关、自主品牌培育。绿色发展。加强节能环保技术、工艺、装备推广应用,全面推行清洁生产,发展循环经济,构建绿色工业体系。结构优化。大力发展新兴产业,改造提升传统产业,打造特色鲜明、具有核心竞争力和可持续发展能力的工业体系。人才为本。建立健全科学合理的选人、用人、育人机制,加快培养引进工业发展急需的技术管理人才。第二节基本原则市场主导,政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化企业主体地位,积极转变政府职能。立足当前,着眼长远。坚持问题导向,加快转型升级和提质增效,提高可持续发展能力。整体推进,重点突破。统筹规划,合理布局,围绕经济发展重
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