施以扩量为中心的“工业三千亿行动计划”,到中后期大力实施以提质为中心的生态工业发展之路的巨大转变,生态工业体制机制在探索中前行。不断强化节能减排刚性约束,狠抓“四换三名”、“五水共治”、大气污染防治、重污染行业专项整治、淘汰落后“低小散”企业等系列“组合拳”,全市节能减排各项目标超额完成,单位GDP能耗累计下降21.0%,化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量累计削减17.31%、15.21%、10.82%、7.65%。Р备注:①由于2011年规上工业统计口径调整,对比期为2011年至2015年。Р②浙江省战略性新兴产业增加值统计始于2012 年。Р毋庸置疑,过去十年丽水工业经济在总量上取得了较快发展,产业结构也在调整中不断优化,但是,在宏观经济进入新常态以来,由于传统产业持续深度调整、新兴产业新兴产能支撑不足,丽水工业发展速度出现多年持续回落态势,产业发展面临着许多亟待解决的问题。Р一是工业发展氛围有所淡化。“十二五”期间,在资源、环境、要素、市场等制约因素的倒逼下,丽水工业产业重污染、高能耗、低质量的问题凸显,工业强市战略弱化,工业发展底气不足。Р二是传统产业亟待转型升级。在工业经济加快发展的同时,产业层次偏低、结构偏重,总量不大、实力不强,特色不明、布局分散的“低小散”问题比较突出。新项目投产慢、土地闲置问题突出。Р三是战略新兴产业培育不足。发展方式仍然高度依赖土地、投资等传统资源要素驱动。产业发展未能有效结合生态优势,能够引领未来发展的信息经济、健康产业等培育不足,新旧动能转换不畅。Р四是产业配套条件亟待破解。首先是人才、科技等创新要素支撑不足,专业技术人才、信息经济人才、企业管理人才十分缺乏。2015年,全市规上工业企业研发经费支出仅占主营业务收入的0.7%,还不到全省的40%。其次是交通物流、环保等基础设施支撑不足。物流价格比周边的永康、温州高出20%以上;
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