经法院审理认为,×××违反土地管理法规,非法占用农用地,改变被占用土地用途,造成数量较大的农用地大量毁坏,其行为已触犯刑律,构成非法占用农用地罪。经查,×××已向A县B乡政府缴纳土地整治费10000元。据此,A县法院根据×××的犯罪事实、性质、情节和认罪悔罪表现,判处其有期徒刑一年零三个月,并处罚金五万元。该刑事判决宣判后,×××服判未上诉,该刑事判决书已发生法律效力。昆明理工大学2016年硕士研究生招生入学考试试题针对×××的行为,A县国土资源局委托云南省地矿局地球物理地球化学勘查队对×××非法采矿点作出了《地质灾害调查评估报告及治理方案》,结论为:×××的无证开采行为产生的地质环境保护与治理恢复费为186252元,A县国土资源局为此支付鉴定费10000元,支付律师费8226元。对此,A县国土资源局作为公益诉讼人向法院提起诉讼,请求判令×××承担因非法采矿造成的地质环境保护与治理恢复费186252元,并支付入昆明市环境公益诉讼救济专项资金管理帐户内。×××答辩称,原告认为被告非法采矿的行为污染了环境与事实不符。根据A县人民法院宜刑初字第165号刑事判决书确认的事实是被告人×××非法占用农用地,改变农用地用途,并没有认定被告人×××污染环境。【问题】10、本案中A县国土资源局的诉讼主体是否适格,理由是什么?(10分)11、本案中被告是否需要承担污染环境的侵权责任,理由是什么?(10分)12、本案中A县国土资源局要求被告将治理恢复费用向“昆明市环境公益诉讼救济专项资金”管理帐户支付,是否应得到法院的支持,理由是什么?(10分)13、解决类似本案中的生态环境损害赔偿问题,你认为还存在哪些实践困境,有何法律对策?(20分)四、论述题(共1小题,共30分)14、结合中共中央、国务院于2015年9月印发的《生态文明体制改革总体方案》,谈谈如何健全资源有偿使用和生态补偿制度。(30分)
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