129个县土地利用总体规划、城镇近期建设规划、林地保护利用规划的“三规”联合会审工作全面完成,城镇上山试点工作稳步开展。通过转变建设用地方式,调整完善土地利用总体规划,将坝区周边宜建山地、低丘缓坡土地优先纳入规划,引导城镇、村庄、产业项目向宜建山地发展,各类建设用地上山比例明显提高。二、云南新型城镇化建设中面临的问题城镇化发展水平滞后于全国平均水平从云南1978年到XX年的城镇化率来看,虽然是持续加速的,但和全国的城镇化率相比,仍然落后于全国平均水平。截至XX年底,全国城镇化率为%,云南城镇化率为%,仍落后于全国13个百分点,落后全国城镇化平均水平10年左右。可见,云南工业化和城镇化发展的速度和水平,与全国特别是与东部省区相比还有相当大的差距。不仅工业化率和城镇化率整体上低于全国水平,而且工业化与城镇化的规模、布局与质量的优化水平也较为落后。因此,加快城镇化进程的同时重视城镇化质量的提高,是今后云南省城镇化发展要解决的主要问题。各州市城镇化水平差异明显云南省作为我国城乡差距最大的省份之一,XX年城镇居民家庭人均可支配收入24299元,而农民人均纯收入仅为7456元,城乡居民收入差距达倍。省内各州市的城乡差距更为明显,其中,怒江州城乡居民收入差距高达倍。在我国划定的连片特困地区中,滇桂黔石漠化区、乌蒙山区、滇西边境山区以及四省藏区几乎覆盖云南省除滇中以外的所有区域,境内山区和农村地区的贫困是城乡差距较大的主要原因。从云南XX年16个州市的城镇化率来看,各州市的城镇化水平差异也比较明显。昆明的城镇化率最高,达到68%,已经高于全省平均水平27个百分点,其次是玉溪%、曲靖%超过全省平均水平;而城镇化率低于30%的是保山29%、昭通%、怒江%、迪庆28%。从此可以看出,云南16个州市的城镇化水平差距较大,城镇化发展极不均衡,这也是云南在实施城乡统筹的城镇化过程中面临的最现实的问题。
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