升工程,立足资源禀赋,坚持市场导向,引导贫困村(户)因地制宜、长短结合优化产业布局。对于不适合发展“一主两优”主导产业的,要积极培育发展新型产业,立足农业,又跳出农业,在优势资源开发、多层次产业发展上拓思路、做文章,大力发展休闲农业、光伏产业和电子商务等新型产业,拓宽群众脱贫增收路径。Р四要抓主体带动。着力培育贫困地区新型经营主体,探索构建合理的产业发展和利益分配机制,将贫困户嵌入产业链,吸附到新型主体周围,建立稳定的脱贫增收联结关系。将带动贫困户作为承担产业脱贫引导资金项目、申报认定明星企业、示范合作社的前置条件,构建新型主体带动贫困户的激励机制,安排专项引导资金专门支持农业园区及新型经营主体带动贫困户发展。Р五要抓资金统筹。加大涉农资金整合力度,重点在新增资金、新增项目、涉农资金整合等方面集中向深度贫困村倾斜。鼓励和引导在外创业成功人士,通过回乡创业、兴办实业、招商引资,结对帮扶、捐资助贫、兴办公益、村企共建等方式,推动形成市场主体积极参与扶贫开发高潮。坚持“资金整合、项目带动”,聚集资源、捆绑资金,集中投向产业扶贫。创新资金使用方式,借助现代融资手段,拓宽产业扶贫投资渠道。同时把政策性银行融资、中央小额信贷贴息、农业担保基金担保和农业保险补贴等支持政策,集中捆绑投向贫困地区,形成多元投入格局。Р六要抓协同攻坚。强化横向联动,发挥产业脱贫牵头抓总作用,聚集各个职能部门合力,建立定期协商议事制度,在资源统筹、项目设置、资金使用、信息共享、要素聚集等方面密切协作,优势互补,系统推进产业扶贫。强化纵向推动,将产业扶贫纳入对镇村农业“追赶超越”考核,分季度制定任务指标,引导资源要素、人力物力向产业扶贫聚集,推动政策、规划、项目、任务落实。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局,聚力打赢深度贫困地区脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗。
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