用者不能从土地转让中得到好处,因此,使用者宁可让土地荒芜,也不愿意将土地移交给他人使用。同时由于划拨土地没有地租、地价,也不存在土地市场,从而没有促进土地流动和调整土地用途转换的有效机制,使土地不能流动到效率最高的土地使用者手中,往往造成土地配置不合理,缺乏效率。Р2)不利于企业转换经营机制与公平竞争环境的建立Р国家无偿将土地划拨给国有企业,大大降低了企业的经营成本,使土地取得费用没有构成企业运营成本的一部分。虽然此举减轻了企业的负担,同时这却降低了企业转换经营机制、改善经营状况的动力,从而不利于企业经营效率的提高。另一方面,正是由于国家对国有企业与私有企业在土地使用制上的“双轨制”,使得国有企业与私有企业之间的竞争是不平等的。恶化了企业之间的竞争环境,不利于企业效率的提高。Р 3)不利于城市的建设与发展Р在传统土地使用制下,由于用地单位的粗放经营,致使城市用地供不应求,许多城市重要的经济活动得不到满足,从而延缓了城市经济的发展。同时,由于土地的无偿划拨,致使国家筹不到足够的建设资金用于城市基础设施和公共事业的发展,从而限制了城市的发展。Р29、什么是土地使用权终止Р参考答案:Р答:土地使用权因土地使用权出让合同规定的使用年限届满、提前收回、不履行土地使用权出让合同及土地灭失等原因而终止。Р土地使用权期满,续期的到续期期满,土地使用权终止。土地使用者应当交还土地使用证,并依照规定办理注销登记。Р国家对土地使用者依法取得的土地使用权不提前收回,但在特殊情况下,根据社会公共利益的需要,国家可以依照法律程序提前收回,并根据土地使用者已使用的年限和开发、利用土地的实际情况Р30、土地的经济特性有那些?Р参考答案:Р答:土地的经济特性有:(1)土地供给的稀缺性;(2)土地利用方式的相对分散性;(3)土地利用方向变更的困难性;(4)土地报酬递减的可能性;(5)土地利用后果的社会性
全文预览
