启动民间投资具有相当潜力。?所有制结构差距原因分析? 我省的非公有制经济近几年比重虽有较大幅度上升,但与国家深化经济体制改革提出的所有制调整的目标相比,无论是在整体规模还是在社会贡献率上,都有较大的差距。分析其原因,主要是:? 非公有制经济总体水平低,产业档次有待升级换代? 我省非公有制经济普遍存在着“小、低、散”的特点。经营规模偏小,平均注册资本低,人员素质不高,产业没有形成链条,分布较散。据XX年第二次基本单位普查资料显示,我省非公有制经济企业法人单位数占全省企业法人总数的45.3%,比公有制企业法人单位数的比重低9.4个百分点,仅占全国企业法人总数的1.1%。XX年,我省个体工商户户均注册资金为1.14万元,全国为1.41万元,户均产值只有1.58万元,全国为3万元,私营企业户均注册资金比全国低18万元。Р体制性弊端制约非公有制经济发展? 首先,非公有制经济发展政策环境的局限性。主要体现在复杂繁琐的审批制度(包括重新登记、检查验收等各种制度)。从中央到地方政府,近年来都强调为非公有制经济发展创造平等的环境,但在许多具体问题上,对非公有制经济的制约比对公有制经济的制约要大得多。? 其次,非公有制经济投资领域范围的局限性。目前,国有经济、外资经济与个体私营经济在市场准入方面仍存在较大的政策差异,尽管有些产业领域国家没有明文规定不准个体、私营经济经营,但由于部门、行业和地区垄断经营的存在,个体、私营经济难以进入或充分进入,使得非公有制经济的产业发展空间受到一定的限制。? 非公有制经济中个体、私营企业直接和间接融资较困难? 近年来,我国资本市场发展较快,形成了股票、贷款、债券、基金、项目融资、财政支持六大融资方式,但这些融资渠道对个体私营经济开放度较低,远远满足不了个体、私营经济的需求。特别是在作为融资主渠道的银行贷款方面,普遍存在着贷款难、担保难等问题,投资扩张的后劲不足。
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