家庭农场和合作社想扩大规模,贷款融资比较困难。新型农业经营业主多是土生土长的农民,文化程度相对不高,传统农业生产方式根深蒂固,掌握的知识和应用新技术不多,品牌意识、抗风险意识不强,生产观念有待更新。Р 二是从新型农业经营主体组织化和社会化服务来看,尽管现有的专业大户、家庭农场和合作社总量不少,但规模小、没有抱成团,组织化程度低,抵御市场风险能力弱。特别是公益性农技服务力量薄弱,财政保障不足,经营性服务组织发展不够,社会化服务体系还不够健全。Р 三是从各类新型经营主体自身来看,一些农民专业合作社运作不规范,发展活力不强,缺乏竞争力、吸引力、带动力。龙头企业规模较小,实力较弱,创新能力不足,产品附加值不高,同质化现象严重。部分农户对土地流转心存疑虑,担心失地,宁愿荒弃、不愿流转。Р 四、几点建议Р 一是加大政策扶持。把培育新型农业经营主体作为发展现代农业的有效抓手,出台政策、资金等扶持措施,大力发展专业大户、家庭农场、联户经营和农民专业合作社等,帮助新型农业经营主体做大做强。Р 二是培育优势产业。大力培育规模以上农副产品加工龙头企业,重点壮大年销售收入超亿元的大型龙头企业,着力推广土地入股、订单农业、“企业+合作社+农户”等模式,加快发展现代农业。Р 三是完善服务体系。鼓励引导多元主体创办经营性服务组织,完善农业装备体系、科技服务推广体系、专业合作组织体系、农村经纪人队伍体系、农产品运销服务体系。积极推进农村土地流转,健全土地流转服务市场,探索建立土地流转双方的价格协调机制、利益联结机制,促进流转关系稳定和连片集中。Р 四是加强人才支撑。整合各类培训资源,开展农业职业教育和职业培训,把专业大户、家庭农场主、农民合作社经营管理人员培养成农业企业家。参照大学生村官政策,鼓励和支持大学生到农村,创办新型农业经营组织,或者到农民专业合作社任职。Р 以上汇报,不妥不到之处,敬请批评指正!
全文预览
