极引导和鼓励社会资金、地产开发企业参与改造低效工业用地,投资工业地产。Р 加强存量土地利用监管力度Р 建立公示和监督制度,存量土地优二进三项目审批前,应向社会公示,并加强对项目的监察力度,依法保障各项目相关主体的合法权益。相关部门在办理存量土地建设项目开竣工重约、追加容积率、土地转让、土地抵押等手续时,一并审查该宗土地的批后使用情况,进行全程监督和定期监察,如发现违规违约使用土地行为的,要先按有关法规文件要求进行查处,再按规定办理相关手续。根据不同地块的实际情况和闲置低效利用的具体成因,采取有针对性的措施分别制定处置计划,如采用收回土地使用权、停办土地抵押登记、调整项目、嫁接引资、收回储备等分类进行处理。把存量土地的清理作为一项日常工作,定期进行存量土地动态监测报告,为政府适度调整制定有关政策提供依据。建立我市“优二进三”专门领导机构,抽调各职能部门专门人员,联席研究解决问题,明确职责分工。柳市、北白象、虹桥等重点工业集镇对应建立相关办公室,协调推进。对一些擅自变更土地用途的企业,要加强有序引导及相关整治,制定限制性措施,如采取补交土地收益金,停止办理土地及其地上附着物抵押手续,停止企业名称、法定代表人、股东、经营范围、注册资本等登记事项的变更等,确保这类企业回归到优二进三的正规程序上来。Р 构建盘活存量土地保障机制Р 要科学组织实施盘活工作,营造高效的行政服务环境。要统筹谋划,加强领导,建立协调和集体决策制度、定期督查通报制度。相关职能部门要各司其职,主动协调配合,加大协调对接的力度,妥善处理好各类矛盾和问题,形成工作合力。减少审批事项,简化审批程序,缩短审批时限,削减申报材料,涉及盘活存量土地项目,应当采取提前介入、并联审批等方式加快办理。在有关法律、法规和规定要求的范围内,建立财政奖励专项资金,制定实施优惠政策。同时要加大宣传力度,在全社会营造节约集约用地的浓厚氛围。
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