,建议:Р 一、打击与防范并举,为金融改革发展营造良好的治安环境。一是严厉打击针对金融机构的犯罪活动,深入推进“身边小案集中破案行动”,特别是对针对金融机构的盗窃、抢劫、破坏、诈骗等违法犯罪活动,坚持“打早、打小、打苗头”,对重大案件实行挂牌督办。二是指导金融机构加强内部安全防范,增强防范自身被盗、被抢、被破坏等不法侵害以及被骗的能力和水平。Р 二、健全打防金融犯罪体系,为金融改革发展营造公平有序的市场环境。一是加大对金融犯罪的打处力度,在牢牢抓住重点案件侦破的基础上,兼顾金融全局,确保不发生区域性、行业性、系统性风险。二是依法处置与维稳挽损并重,同时进一步健全监测预警、防范打击和维稳处置工作体系,将依法处置与预防化解、应急处突相结合,完善金融领域突发事件处置预案,确保处置得当。三是健全案件协调查处和移送机制,完善打防联动长效机制,严格落实部门分工,形成打防金融犯罪合力,提高打防效能。Р 三、以“大服务”理念推进社会管理创新,为金融改革发展营造优质高效的服务环境。一是改进涉及金融领域的行政审批模式,简化审批手续,减少审批环节,压缩审批时限。二是健全“警银协作”机制,开展走访金融机构活动,帮助预防和规避金融风险;密切关注金融创新发展中危害金融安全秩序违法犯罪的新趋势、新动向,加大对投资咨询、贷款中介、黄金交易等重点领域、易发行业的日常监测和查处力度。三是加快社会信用体系建设,发挥信用体系在规范金融活动、保障金融安全以及维护市场公平中的作用。四是支持建立多层次资本市场。规范民间资本投资,建设民间融资平台,融入正式制度范畴,破解企业融资困境,为闲散民间资本提供全新合法的投资渠道;疏导非上市公司股份转让,抑制非法融资、非法经营;活跃和规范的证券市场。五是加强宣教力度。多形式宣传金融知识、防范知识,发布风险预警信息,开展法制教育,增强群众的防范意识和法制意识,引导树立正确的投资理念。
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