科技园区这个国家级开发区就开始让张江吸引世人瞩目;1999年上海又启动“聚焦张江”战略,举全市之力推进张江发展,使之成为上海乃至中国技术创新的样板和高科技产业的龙头;2011年,经国务院批复同意,建设上海张江国家自主创新示范区的步伐也正式迈开。开发开放的深入推进,给张江地区面貌带来日新月异变化的同时,也使基层党组织服务群众的工作面临前所未有的新考验和新挑战。经过梳理归纳,结合张江本地实情,主要问题有三个方面:Р第一,群众需求难以真正对接好。服务项目策划设计时,党组织自己议、自己定,“左手握右手”自我感觉良好。常常是有服务群众的“好心”,却办不成服务群众的“好事”,办好事无人喝彩甚至“喝倒彩”。不少基层党组织和村居干部都有这样的困惑:明明做了好事,却得不到群众的认可;明明付出了大量投入,却没有收获预料中的好评。Р第二,服务资源难以充分支撑好。张江作为国家级开发区的驻地,各类企业、从业人员聚集,本地居民、来沪人员、普通白领、高端人才、外籍人士交杂共存。多样化的人群、差异化的需求,给传统上基层党组织“划地而治”的服务模式形成了巨大压力,也使服务资源本就有限的基层党组织更加捉襟见肘。Р第三,服务方式难以有效匹配好。以前有时候服务群众搞“突击式行动”,为了完成特定任务而盲目服务,群众处在被动参与的位置。既缺乏可持续性,也使服务群众活动“蜻蜓点水”,点到即止。这类“隔靴搔痒”、“自娱自乐”的服务,造成了当前开展服务群众的活动“上面热,下面冷”的现象。长此以往,服务群众不仅不能成为夯实党执政的群众基础的“好抓手”,反而可能成为损害党执政的公信力和威信的“负能量”。Р张江镇党委认识到:基层党组织最主要的服务对象是群众,工作做得如何,关键看群众的终端感受。基于这一理解和判断,着眼丰富基层服务型党组织建设的内涵,提升服务群众工作的实效,2013年3月张江镇正式推出“感受式服务”。Р二、主要做法
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