、自来水和金融等产业。而本文所涉及的内容主要是与经济性管制相关的内容。Р综合大多数市场经济国家的经验,在市场经济条件下,政府的经济性管制政策大致是由如下五个部分组成的@:Р(1)进入管制。从防止过度竞争的观点出发,允许特定~家企业或极少数几家企业进入,由管制机关视整个产业的供求平衡情况来限制新企业的加入。进入管制的根本目的,是限制过度进入,保障社会总成本的最小化和资源配置的高效率。Р(2)数量管制。为了防止因投资过多(过少)或产出过多(过少)而造成价格波动、资源浪费或消费者需求难以获得正常满足而采取的直接管制。数量管制的主要内容有:第一,投资管制,即政府主管部门对有关产业中企业的投资规模进行的直接管制。第二,产量管制,即政府对有关产品产量和所提供服务量进行直接管制。Р(3)提供服务管制。主要是防止企业提供的产品和服务质量出现下降,以及在信息不对称条件下督促企业建立起有关产品和服务的性能及质量标准体系, 以保障消费者的权益。Р(4)设备管制。主要是出于维护受管制产业的产品或服务一定的质量、性能、规格,以及安全、外部性等方面因素的考虑,对有关生产设备和服务设备进行的以一定的标准体系和审核制度为主要途径的直接管制。Р(5)价格管制。主要指在受管制产业中,政府管制部门从资源有效配置和产品或服务的公平供给出发,对产业价格体系和价格水平进行管制。价格管制与实现资源配置效率的经济政策有着直接联系,而且也与维持原有企业生存和健全经营有着直接联系,它是政府管制的最重要的内容。Р三、研究现状 l、关于非法营运现象产生的原因Р非法营运现象产生的外部环境:向寿昌在《浅议对非法营运的长效管理》中Р国夏大慰、史东辉等.政府规制:理论、经验与中国的改革[M].北京:经济科学出版社,2003:卜2Р⑩夏大慰、史东辉等.政府规制:理论、经验与中国的改革[M].北京:经济科学出版社,2003:13一16Р10
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