电子票据交易所推进全国统一票据加快发展当前, 我国票据市场在一定程度上还处于以纸质票据为主体的区域票据市场分散发展的状态, 尚未形成全国统一的票据市场, 其中关键是缺少了一个有形票据交易所承担类似证券交易所的做市交易和信息发布功能。从我国票据市场发展现状来看, 可以考虑在上海创设电子票据交易所, 以促进全国统一有形票据市场加快建设。上海创设全国性票据交易所已具备了市场和技术条件。我国票据市场已发展成为具有一定规模的货币子市场, 货币市场电子化交易系统网络功能持续增强提供了有效技术支持, 国债登记结算管理方式提供了票据电子化管理的有益借鉴,电子商业汇票系统顺畅运行为全国性票据市场提供了交易平台。从推进建设全国统一有形票据市场的目标出发, 效仿证券市场和期货市场, 票据市场实行交易所管理模式,组织设立票据交易所,主要承担维护票据市场稳健运行的职责;同时, 由相关金融机构成立票据同业公会, 实行行业自律, 规范行业发展。以上海票据交易所作为市场组织者, 以票据登记清算系统和电子商业汇票系统为电子化平台, 发展票据做市商和票据专营机构为代表的多元化交易所会员, 实施市场化票据交易机制, 从而形成有序的全国统一的有形票据交易市场。上海票据交易所的主要职责为: 一是加强交易所会员管理, 维护票据市场稳健运行; 二是强化与同业拆借中心、银监会等金融监管部门的沟通联系, 做好货币政策和监管政策传导。票据交易所需要健全市场组织运行功能: 一是组织场内票据大额批发业务的集合竞价交易;二是四定交易所制度制定,如票据交易规则、融资票据发行规则、票据信息交换规则、票据做市商规则、票据违规惩治规则等; 三是交易监督和维护交易所正常运行, 对违反交易规则的行为和机构给予处罚; 四是票据交易所政策宣示和信息发布, 如票据转贴现和回购票据交易价格指数编制发布; 五是交易所会员机构的教育培训、业务指导等功能。
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