机电创业孵化园4家孵化基地共计结余96.7万元,结余比较多的为湖南大学大学生创业园结余33.18万元,结余比例83%、湖南省大学生创新创业孵化基地结余27.22万元,结余比例68%。2、资金使用不合规部分孵化基地项目资金用于购买空调、热水器等固定资产、基地房屋建设的支出比重大。如湖南农业大学大学生创新创业指导中心收到补助资金70万元(地方配套30万元),总支出63.7万元,其中用于固定资产及房屋建设的支出30.11万元,占总支出的47%;怀化市芝麻智慧空间企业管理有限公司收到补助资金93.48万元(地方配套17.1万元,自筹36.38万元),总支出93.48万元,其中用于房屋装修改造支出29.94万元,占总支出的32%;株洲高科企业孵化器有限公司收到补助资金84.67万元(地方配套30万元,自筹14.67万元),总支出84.67万元,其中用于工程款及改造支出27.03万元,占总支出的32%。汇总分析支出所占比例(五)"两节"解困资金存在的问题1、政策没有随客观条件的变化而调整“两节”解困政策是1997年配合国有企业富余人员下岗再就业政策而设立的,即在每年元旦、春节期间对国有企业下岗职工和部分生活困难的退休人员给予一次性生活补助,资金来源是结余的下岗职工生活费。那时国有企业下岗职工每月只有200多元生活费,大部分退休人员每月养老金都不到500元,社会保障制度更不健全。因此,“两节”解困政策对当年国有企业改革和社会稳定都起到了积极作用。近20年过去了,国有企业下岗再就业政策早已实施完毕,社会保障制度日益完善,我省国有企业改革也已进入尾声,可以说当年设定“两节”解困政策的客观条件已发生了根本性变化,但“两节”解困政策却延续至今,只是资金来源变成了就业专项资金。问题是2008年《中华人民共和国就业促进法》实施后,从就业专项资金中支出“两节”解困资金已缺乏法律依据。2、超范围使用资金
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