工期计划交工日期为2018年1月,实际情况是由于项目模式、建设方案、征迁交地等等原因,正在实施建设的梅里枢纽互通至青口段预计滞后约16个月;可门疏港连接线梅里枢纽段互通至终点红厦段尚未开工,直接影响投资进度。(四)部分山区路段车流量较少,影响整体效益。根据对抽样路段及闽西闽北高速公路的实地了解,集团近年努力响应省政府号召,加大投资力度,实现了“县县通高速”,形成完整的全省高速公路网,对促进全省特别原来交通落后地区的经济发展起到很好的促进作用,但由于各地市经济发展不平衡,特别是闽西闽北山区路段,隧桥占比高,建设成本大,车流量少,通行费收入低,对公司整体效益产生不利影响。此外,国家尚未出台新的收费公路管理条例及目前高速公路车辆通行费政策性减免较多,对集团经济效益进一步产生不利影响。(五)所属公司多,管理难度大。长期以来,集团实行项目法人制运作,省市投资主体按照约定股比组建项目公司,二级、三级子公司及控股公司众多,管理跨度过大,各项目公司资产、股比及效益状况各不相同,抗风险能力也存在差异,不利于资产管理。(六)节能减排方面有待继续加强。鉴于我省多属山区丘陵地带,高速公路隧道占比较高,隧道通讯照明电费等支出较大;尽管包括沥青在内的废旧材料已经开始回收,但尚未实现再生利用,节能减排方面包括可再生材料利用方面有较大的提升空间。七、下一步改进意见和建议(一)努力争取财政对我省高速公路发展的支持力度。为了促进全省高速公路持续健康发展,省政府已经出台了《福建省人民政府办公厅关于促进高速公路持续健康发展八条措施的通知》,对我省高速公路的健康发展起到很好的推进作用,鉴于我省山区地形复杂及经济发展相对落后,高速公路建设成本较高,通行费收入普遍低于项目工可预期,经济效益差,运营还本付息压力大,建议加大争取各级政府在财政资金投入、财政贴息、财税政策、土地政策等方面的支持力度,确保高速公路的可持续性发展
全文预览
