保农村“两委”换届选举工作的高质量、好效果。一是要进一步强化领导,用强力的组织引领换届选举工作。强力的组织是关键。各级党委、政府要充分认识基层农村换届选举的重要意义,高度重视换届选举的实施。……要做好对工作人员的培训,熟练掌握工作组织的原则、方法,认真、严谨地组织好选举中的各项工作,严格实行“一人、一桌、一票”的写票方式,严格限制委托投票的人数,确保不走样、无失误。对利用“黑、金、权”等干扰正常选举秩序的不良行为,要坚决予以打击,确保农村的领导权牢牢掌握在党的手中。二是要进一步广泛宣传,用良好的氛围促进换届选举工作。良好的氛围是前提。要借助黑板报、横幅、广播,以及电视等载体广泛宣传换届选举的意义、知识,尤其是要重点宣传《村民委员会组织法》、《选举实施细则》、《选举操作程序与方法》等法律法规。要组建宣传队伍,走村入户动员村民积极参加选举、认真投票。专题开展抵制拉票、贿选等违法乱纪行为的教育,增强侯选人的政治意识、纪律意识。对提名的侯选人,要广泛公示其事迹,让更多的村民知根知底,从中选出自己信任的“两委”委员。三是要进一步排解矛盾,用和谐的环境助推换届选举工作。和谐的环境是根本。对村民怀疑的村集体土地出售、村级账务等影响村民选举情绪的焦点问题,要组织专门力量,深入开展调查,对查出的问题要坚决纠正,对违法乱纪的要坚决处理,用详实、权威的结果“还权于民”,同时也让村民更加信任基层农村党组织。四是要进一步跟进监督,用权威的力量确保换届选举工作。有效的监督是保障。要充分发挥乡镇政府和村选举委员会的监督作用,切实履行职责,做到敢于碰硬、敢于叫真,深入约束和预防换届选举中的贿选等现象。同时,还要做好两方面的工作:一方面是监督主体的增量扩容,在现有基础上,尽量吸纳乡镇人大代表、新闻记者担当观察员,扩大监督的主题范围;另一方面是充分发挥农村长期形成的自然关系的规范、监督功能,以村规村约去规范。
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