工作指导、协调的难度。同时,意识形态各部门经费由政府部门管,干部调配、任职由组织部门管,造XX县级宣传思想文化部门权力范围小、管理职能弱、协调能力低,在人事、经费、项目等方面缺乏相应的话语权,对乡镇宣传文化队伍考核难度大。?(五)基层文化阵地使用率不高。近年来,我县基层文化阵地的硬件设施得到极大的改善,但其使用率却不容乐观。一是部分乡镇因财政紧张,出现文体广电服务站被挤占、被挪作它用的现象,有的乡镇文体广电服务站则长期无人值班,“铁将军"把门现象较为突出,电脑、音响、相机等文化设备大多尘封在库房之中,一些基层业余文化爱好者无法参加和使用这些设备。二是农家书屋等因管理经费少、考核力度弱等原因,书籍丢失较多,借阅率不高。?(六)基层群众文化活动匮乏。随着广大农村农民收入的不断增长,基层群众对文化活动的需求越来越高,但是,基层文化却始终呈现“文艺队伍年年岁岁人相似,文艺作品岁岁年年产不出”的现象,虽然形式上每年都有“三下乡”活动,但一年只有一次,而且受众人数非常有限。部分乡镇只是在春节前后,组织开展一些简单的文化活动,如跳广场舞、唱山歌、打溜子等,没有形成规模。部分村(社区)由于无人组织等原因,几年不开展文化活动,打牌、喝酒、看电视等仍然是其主要休闲方式,先进的文化活动少,一些落后的思想和活动便会趁虚而入。(七)文化建设资金投入有限。宣传思想文化部门不同于其他带经济性质的产业部门,组织宣传文化活动、进行文艺创作都是以取得最大的社会效益为目的,需要很大的资金支持。但长期以来,我县财力十分紧张,对宣传文化部门投入的专项资金仅能保障基本文化阵地建设和文化活动的开展,难于为开展各种文化活动提供所需的设备、人员培训、奖励激励等资金支持。由于民间文化人才缺乏相应的政策扶持及经费支持,影响了其作用的发挥和水平的提高,部分甚至放弃了民间传承和发展。文化活动经费的紧缺是困扰基层文化发展的重要原因。
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