此杜绝套取医保资金现彖的发生。同时,基层卫生部门丿M采取走出去,请进来的方式,加强医护人员培训工作,提高医疗卫生人员的综合素质和服务水平。二要不断完善农村社会养老保险。在不断总结试点地区经验的基础上,逐步建立“农民个人缴费、集体补助、政府补贴相结合"的农村社会养老保险资金筹集办法,优先将被征地(失地)农民、进城务T农民、农村村(居)委会干部、农村计划生育奖优免补户、乡镇企业职T等纳入保障范围。同时,通过整合优化衿种支农惠农补贴资金,逐步建立农民参保补贴制度,引导、扶持和激励农民理性消费、积极参保,让更多的农民享有社会保障。三要不断完善农民最低工活保障制度。要不断提高补贴标准。国家应统筹考虑城乡低保标准的联动机制,建议农村低保标准按城镇低保标准的60%确定。同时建立适应价格上涨的动态补贴制度,在保障农村低保标准相对稳定的同时,建立农村低保弹性浮动机制。要合理核定低保对象。在农村低保对象的确定过程屮,建议采用收入核实与群众评议相结合,且以评为主、以算为辅。在各村建立农村低保评审委员会,通过入户调查、群众评议、公示公开三个必备环节,真正把政府的救助用到最需要得到帮助的农民身上。要适时扩大低保范I札以笔者所在地区为例,全县贫困人口高达3.79万人,且大部分或是居住条件恶劣,或是长期体弱多病,失去正常劳动能力,对这部分人口若继续沿川开发性扶贫方式,不仅成木很高,而且也很难从根木上解决问题。为此,建议尽量将这部分贫困人口全部纳入农村低保,予以基木生活保障。要敕合社会救助资源。在实施农村低保制度过稈屮,应积极探索建立多层次的农村社会保障体系和多渠道、多元化的农村社会保障资金筹措机制,探索整合社会救助资源,对低保人员及徘徊在最低生活保障线上下的贫困群众,辅Z以医疗救助、教育救助、灾害救济等多种形式的社会救助,发动企业家和社会各界为贫因群众捐款,设立救助基金等方式,不断提高农村社会保障水平。
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