些机电产业集群重整机轻零部件,重保重点产业设备的数量需要、轻机电本身素质的提高,导致当前机电工业的一般生产能力过大,高水平的加工能力不足,基础机械、基础零部件、电子元器件至今未能过关。ihuU4Ww2dPmJnFX 9、产业集群的外部约束日益严峻。土地、资本等要素供给不足,成为区域经济进一步发展的瓶颈;加入世界贸易组织以后必须全面按照国际通行的市场规则“出牌”的压力和不适应;同时,环境治理压力增强都是新世纪任何产业集群必须面对的一个重要问题。产业集群对我国造纸工业规模化、现代化的发展起到重要作用,然而其也将面临水、原料等资源日益紧缺的不利局面。如山东人均占有水资源为344立方米,为全国人均占有量的1/6,山东造纸工业用水却要占全省的47%(2003年耗水4.3亿立方米),今后又要受到国家征收水费大幅提高的影响;山东麦草资源近两年已显紧缺,2003年麦草价格每吨高达600元以上,且质量差,尽管许多企业到外省收购,但加大了生产成本,降低了经济效益。加入世界贸易组织,一方面促进了具有比较优势的劳动密集型产品出口,降低了技术和重要原材料的获取成本,促进了产业结构的调整和产品竞争能力的提高。另一方面,资金、技术和资源密集型产业的比较优势却进一步弱化。那些可以由新技术替代的单纯性劳动密集型中小企业必将丧失劳动力成本优势。同时,对于不可替代的单纯性劳动密集型中小企业,也将受到发展中国家同类企业的竞争。ihuU4Ww2dPmJnFX 针对上述产业集群发展中出现的新问题,我们要进行积极探索,建立有利于产业集群发展的组织管理机构和运行机制,优化区域内的产业结构、管理结构和资产结构,完善要素市场体系,加强中介服务,引导和支持企业技改,促进产品、技术升级,加强与群外企业的联系,培育群内企业之间的区域创新文化和人文关系网络,这样才能真正让产业集群成为推动区域经济发展和提升区域经济竞争力的重要动力源。
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