含建设期Р11?经营成本?万元?1331.7?平均值Р12?总成本?万元?1457.2?平均值Р13?盈亏平衡点?%?66.57% Р Р第二节项目背景及必要性Р一、项目背景 1.政策背景。国家实施“西部大开发”战略,提出了“中西部地区要从自身条件出发,发展比较优势的产业和技术先进企业,促进产业结构优化升级”、“西部大开发要重点抓好基础设施建设,大力植树种草,改善生态环境,有计划有步骤地退耕还林还草,调整产业结构”为主要内容的基本建设方针,为南疆种子产业发展提供了难得的发展机遇。Р 2002年国家计委、国家经贸委联合发文,将发展草产业作为国家重点发展的产业之一;同年7月14日国家计委、科技部发布的《当前国家优先发展的高新技术产业化重点领域指南目录》中,将牧草种子产业化列为农业类高技术产业化重点发展项目。Р 改善和建设生态环境是西部大开发的基础性工作,也是维护和保障中西部地区社会经济持续发展的重要基础和举措。草产业在我国是一个刚刚兴起的朝阳产业,在新的历史条件下,充分发挥区位、资源和科技优势,积极加快草产业及其制种业的发展不仅是改善生态环境的有效措施之一,而且是现阶段农业结构调整,发展畜牧业,走农业可持续发展之路的重要途径之一。要实现牧草产业化,必须推行规模化经营,必须建立规模化种植基地,而大规模牧草基地的建设,必须依靠适度规模的优质牧草种子基地来持续地生产和提供适应各地气候条件的各种优质牧草种子。目前随着国家西部大开发的进一步实施,草产业发展已经成为畜牧业发展大突破的三大工程之一。新疆自治区党委政府立足自治区实际情况,提出要把自治区建成草业大省、牧业强省,下决心要把草产业及其制种业发展成为振兴自治区农业经济的支柱产业。可以断言,开发草地资源,发展知识密集型草产业及其制种业,必将成为21世纪农业持续高效发展的生力军。作为草产业发展重要基础的牧草种子基地更是大有可为,前景光明。