对零星种植区域,陡坡地,石旮旯地要坚决做出调整。其次,要优化基地单元布局。要按照“一个基地单元面积5万亩,年种植万亩,产能5万担左右”的要求,打破行政区划界限,结合各地实际,统筹搞好基地单元建设规划。基地单元内合理规划烟水工程、机耕道、烤房等基础设施,做到系统设计,综合配套。再次,要优化生产主体。尊重烟农主体地位,按照农村家庭联产承包责任制“统分结合、双层经营”体制要求,逐步完善土地承包经营权流转管理和服务,健全流转市场,在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营。逐渐淘汰零散种植户和年种植面积不足10亩的传统种植农户,加快培育有文化、有技术、懂经营、会管理的现代生产主体。二是提升建设水平。要严格按照“整县规划、单元实施”的工作思路,扎实推进现代烟草农业,既要重视硬件投入,实现基础设施综合配套,更要重视生产组织形式创新和专业化服务体系建设,严禁脱离要求擅自降低或提高建设标准,确保基地单元规划面积到位、实施范围到位、建设内容到位、建设标准到位。已建基础设施要进一步完善,不能简单推倒重来,防止重复建设;新规划建设的设施既要体现高起点、高水平、高标准,又要防止不求实际,贪大求多。生产主体的确定既要因地制宜,又要加强引导,积极推进传统散户向种植专业户、家庭农场、合作社三种主体转变,逐步提高烟叶生产规模化和集约化水平。要积极探索建立综合服务合作社,逐步实现由服务单一环节向服务全过程转变,由服务少数主体向服务全单元转变,由服务烤烟产业向服务大农业转变。三是加快建设进度,抓紧建设。按照地区的要求,为了迎接明年全省现代烟草农业建设现场会在威宁召开,在年7月必须完成秀水、迤那、牛棚、中水片区的现代烟草农业建设工作,时间短,要求高,任务重。因此,必须加快建设进度,抓紧组织实施。要严格按照批复的实施方案落实建设任务,精心组织,加快施工,确保单元建设各项任务如期完成。四是建立以烟为主的配
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