,但也也存在一些问题,突出表现在以下几个方面:(1)受资金限制,人饮工程建设规模偏小,没有形成集中连片的规模,还不能从根上有效解决饮水困难地区广大人民的饮水问题,其工程经济、社会和环境效益体现的不够显著。(2)人饮工程科技含量低,缺乏技术创新。大部分工程设计仍采用传统的供水工艺,一些新工艺、新技术、新设备、新材料没有引用到工程设计之中,造成工程运行成本,维修和管理费用的增加。 (3) (3)加大人饮工程管理体制和运行机制的改革力度。从建章立制人手,以合理核定水价,适当收取水费为手段,提高工程管护和节约用水意识,确保工程发挥效益,按照建立社会主义市场经济的要求,建立起产权清晰,权责明确,管理科学的管理体制和良性运行机制。经营机制向市场经济过渡,走自主经营,自负盈亏,滚动发展,以水养水,良性循环的改革新路。加快水价改革步伐,对于集中供水工程,应进行成本水价核算,按水量征收水费做到供水商品化。进行多种形式的产权制度改革,落实各种形式的经营管理责任制,加强内部管理,发展多种经济,降低供水成本,提高经济效益,实现以水养水,促进供水工程走上良性运营的轨道。①理顺产权关系,落实管理主题:产权的确定依据不同的工程形式,借助市场机制中灵活多样的经营管理方式,逐工程落实管理主体和管理责任。对规模较大的集中供水工程,成立专门的供水公司,实行有偿供水;对小型的供水工程,尽可能交给受益村组自行管护,也可采取租贷、承包等形式确定管理经营主体,对农户自用水的水窖水池工程,按照“谁建、谁有、谁管、谁用”的原则,明确到户产权直接划归使用者,实行国家补助,农户自管自用。②合理确定水价,确保水费回收:水价是确保工程发挥效益、良性运行的最有力的经济手段。对已建成的中型人饮工程,在充分考虑农民的承受能力的前提下,要坚持基本水价与超额水价相结合的有偿用水价格机制,实行分类定价,科学测算水价。
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