众积极参与,加强政府在这方面的宏观调控,形成一整套民族社区群众参与民族文化旅游资源开发的有效可行机制。人才兴旅,把加强队伍建设作为做大文化旅游的重要支撑。目前,草原旅游从业人员中,管理人才十分缺乏,宾馆饭店服务人员行业知识、服务质量和服务水平较低,导游讲解员量少质差,专职讲解员和导游人员缺乏,这种现状与发展大文化旅游的要求非常不适应。在文化旅游业发展中,必须实行旅游人才工程。动员全社会的力量,建立多渠道的人才培养体系,培养多层次的旅游人才。建立文化旅游服务人员持证上岗制度,无论哪类性质的企业,只要从事旅游服务活动,其服务人员就应该经过正规培训后上岗。同时,通过各种优惠政策和有利条件,想方设法吸引和引进各级各类人才,不断增强文化旅游业的发展实力和后劲。着重打造元上都精品旅游景区。元上都是13-14世纪世界政治文化中心,是东西方文化的交流点、中11国农耕文明和游牧文明的融合点、蒙元文化的发祥地。2010年8月,元上都遗址正式作为2012年向联合国教科文组织申报世界文化遗产项目。今年8月圆满完成了联合国世界文化遗产专家组的实地考察工作。2011年,全年旅游接待人数达到30万人,实现旅游相关收入1.3亿元。全旗初步形成了以“元上都遗址”和“蒙元文化”为核心的两大知名旅游品牌,并已逐步成为京北蒙元文化和草原生态文化旅游胜地,旅游资源优势正在迅速向经济优势转化,旅游接待人数和旅游相关收入连续3年保持较快的增长势头。借鉴殷墟申遗的经验我们可以看到,殷墟申遗成功后,当年旅游人数增长了4倍。元上都遗址申遗成功后必然会极大地带动旅游及相关产业的发展。虽然通过不断努力,近年来我旗文化旅游基础设施和条件有所改善,旅游人次逐年提高。但是目前我们对蒙元文化的挖掘还不够,旅游基础设施相对薄弱,缺乏一批能够充分体现蒙元文化的标志性建筑和文化精品项目,没有形成一个完整的,以体现蒙元文化为主题的文化产业。12
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