和社会保险制度。四、保障措施一是加强组织协调。成立由县委书记任组长,县长任第一副组长,县委、县政府分管领导任副组长,各有关部门主要负责人为成员的旅游产业领导小组。各乡镇党委、政府要将旅游产业作为一把手工程,纳入经济社会发展的重要内容,纳入各乡镇、县直有关单位目标考核体系。各乡镇要成立旅游产业领导小组,确定旅游分管领导,设立旅游办,配备专职工作人员,解决办公场所和经费问题,推进旅游产业加快发展。建立健全旅游产业发展联席会议制度,强化部门沟通协作,及时研究解决旅游产业发展中存在的困难和问题,确保全面完成旅游产业发展任务。二是强化政策扶持。各部门要积极争取上级资金对乡村旅游基础设施建设投入力度,着力改善进村、进景区道路、停车场、厕所、垃圾污水处理等基础服务设施。国土部门要出台符合乡村旅游发展实际的用地政策,优先审批并减免相关费用。交通、公路部门要按照申报国家4A景区节点要求,保质保量做好通往九阜山、联合梯田等重点旅游景区内外交通建设,完善旅游标识标牌,争取开通重点景区旅游公交线路或直通车。金融机构要为乡村旅游发展提供积极的信贷支持,适当加大信贷投放力度,适度降低乡村旅游业主贷款准入门槛,支持农村发展的小额贷款优先用于乡村旅游项目,扶持乡村旅游合作社和龙头企业发展,全力推进旅游业发展。三是严格目标考核管理。各乡镇、部门要结合旅游资源条件,做好开发规划和项目包装、实施,制定落实目标责任考核监督制度。要将旅游产业发展纳入县级绩效管理目标体系重点考核,形成一级抓一级的工作责任体系,制定考评奖惩机制,促进各乡镇、各部门形成奋力争先,全力发展旅游的新局面,同时,各乡镇要把全域旅游发展工作纳入党委、政府议事日程,建立县乡两级旅游发展领导小组和考核机制,出台具体的目标、政策、措施;整合各类资金,广泛吸引各部门、集体和社会力量参与乡村旅游重点村、旅游项目、基础设施建设,推进旅游产业快速、健康发展。
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