发、旅游项目建设等都要以有利于环境和旅游资源保护为前提,把生态旅游置于重要地位,不可以环境、生态为代价盲目开发旅游,追求短期经济效益;其次,从当地社区做起,培养良好的旅游环境意识,做好示范、倡导、引导旅游者文明旅游;再次,实施旅游科技化发展战略,促进旅游业信息交流,培养人才,科教兴旅;第四,建立健全旅游法规,加强旅游行业管理,完善监督机制,贯彻Р“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针,正确处理开发和保护的相互关系,实现旅游开发的“社会、经济、环境”效益统一。Р第三章旅游产业发展目标与发展战略Р一、旅游发展战略定位Р(一) 旅游目的地功能定位Р根据全椒区位条件和旅游市场、旅游资源分析,其旅游目的地的功能总体定位应是:以山水为骨架和纽带,以生态为背景,以儒林文化为底蕴,以森林、湖泊为主打,以休闲度假为归宿,在规划期内将逐步建成“一区一核一带”,成为主题突出、区域联动、优势互补、系列化、网络化、能适应多层次游客需求的集休闲、文化、观光、度假、修学、生态等主要功能为一体的皖东地区重要的旅游目的地,成为安徽旅游产业发展新的增长极与扩散极。Р(二)旅游产业定位Р1、近期定位(2009~2011):将旅游业积极培育成全椒县国民经济新的增长点,形成扩散极,对各行各业进行扩散,促进产业结构优化,扩大就业,完善基础设施,提升知名度与美誉度,创造更好的人居环境,使之成为南京休闲和生态旅游市场后花园的重要组成部分,滁州市重要旅游目的地之一。Р2、中远期定位(2012~2020):将旅游业培育成为全椒县第三产业的龙头产业,全椒县国民经济的重要组成部分,并最终向国民经济支柱产业迈进,使之成为整个长三角休闲度假和生态旅游市场后花园的主要组成部分,进一步树立全椒在国内外的新形象,提升经济发展水平和层次,营造美好的人居环境的精神家园,促进经济、社会、生态环境协调发展,完善吸引和招徕人才的社会环境。