束力方面。决定是由具有法定行政权限的领导机关做出的,在其所辖的范围内必须遵照执行,不得违背。第二,具体性。这主要表现在决定对具体事项所提出的意见、方法、措施都应该是明确的、具体的。只有具体的决定才能贯彻执行。第三,广泛性。主要指适用范围较广,无论单位大小、级别高低都可以使用。决议和决定的异同参见讲稿(1-22节)P33相同点:(1)都是具有鲜明权威性的下行文,制发机关必须是领导机关和权力机关。(2)都带有决策性质,都要求下级机关贯彻执行,都具有规范和指导作用。(3)遣词造句都要求准确、严密、庄重有力。(4)格式上标题下面都可以有通过的时间和会议,正文前都没有主送机关。不同点:(1)内容上:决议是会议对重大问题做出的原则性、纲领性、指导性的意见和要求。决定的内容一般是政府、机关、团体对重要事项所做出的决策和部署。(2)形式上:决议必须经过法定会议集体讨论,获得法定的多数同意后方能生效,而决定可由领导机关直接发布,也可提交到会议上经讨论通过后发布。命令(令)和决定的区别参见讲稿(1-22节)P361.在使用权限方面决定没有命令那样严格限制。2.在适用方面,命令涉及具体的特定事务,决定则既涉及特定事务,又可能像其它规定性公文中那样涉及非特定对象。3.在表达方面,命令高度简洁,只表达作者的意志,决定则既要表达意志要求,又要阐发道理,交代有关的具体执行要求以及界定事物的标准。12.公告的适用范围及特点参见讲稿(1-22节)P38公告的适用范围公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。它通常以国家的名义向国内外庄严宣告重大事件。有的部门也可以代表国家对内或者对外发布公告,发布公告的时限,常常很紧急,一般通过广播、电视、报刊等宣传工具迅速发出。二、公告的特点第一,公告的内容要求单一、具体、准确,不作发挥和议论。其告知事项十分重大,一般是指国家的重大法规、重要的决定、重大事件或重大要闻。
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