济运行的宏观调控。缺点:预算完整性受到影响,不便于公众了解和监督政府预算,经常预算的结余和赤字都将转入资本预算,对财政平衡的判断,财政赤字的控制难度会增加,资本预算支出的资金来源主要依赖于政府举债,如果债务规模控制不好,很容易导致通货膨胀,影响宏观经济稳定,预算编制方法复杂,工作量加大,预算编制的技术难度增大零基预算含义:指预算年度财政收支计划指标的安排,不考虑以前年度的实际数,而是以零为基础,根据预算年度的实际需要垂新核算,确定的。优点:有利于合理利丿IJ财政资金,既满足需求乂减少浪费,有利丁•提高财政资金的使丿IJ效率缺点:其实行容易造成既得利益集团的反对,同吋,其指标体系的建立和分析等技术问题,实施起來有一定难度,会增加预算工作量,延长预算周期。5、?政府预算周期审批机构执行内容:预算支出的执行,预算收入的执行调整方法:全面调整局部调整:动用预备费,预算追加,经费流用,预算划转决算市批机构6、?国家金库(1)独立国库制。国家专门设立的国库。专门办理政府预算收支的岀纳业务。芬兰(2)?委托国库制。国家不专门设立的国库。委托屮央银行代理或经理国库业务。屮,美,英,法,徳,口,韩等国。(3)?银行制。国家不专门设立独立国库,也不委托央行代理制国库,而是由财政部门在商业银行开立专门的账户,由商业银行办理预算收支业务。7、?国库集中收付制度含义:是在预算执行过程中,对财政资金实行集中收缴和支付的制度,是市场经济国家普遍采用的国库管理制度内容:集屮收入管理,集屮支付管理,集屮账户管理特点:属于集权式财政管理方式,国库资金支出决策者与办理者分离,以国库单一体系账户为基础我国的国库集中收付制度内容建立国库单•i账户体系规范收入收缴程序:划分收入类型,规范收缴方式(直接缴库,集中汇缴),确定收缴程序规范支出拨付程序:划分指出类型,确定支付方式(财政直接支付,财政授权支付),设定支付程序
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