据农村公路养护的实际需要,统筹安排本级财政预算,安排必要的地方财政资金,保证农村公路的正常养护。鼓励农村公路沿线受益单位捐助农村公路养护;鼓励利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式筹集社会资金投资公路养护,鼓励企业和个人捐款用于公路养护。5、要求按“7000、3500、1000政策”进行足额补助到位。(四)“十二五”农村公路发展面临的主要问题主要问题:上级补助资金低,资金缺口大。六、对农村公路发展的意见和建议(分:建设、管理养护、资金、体制机制、其他等方面)一)加强资金管理与监督,保证资金的投入,上级部门应提高补助资金,提高中央补助资金标准。根据我市与自治区交通厅签订的《“十一五”农村公路建设责任书》,除中央补助86904万元和自治区补助10690万元外,地方需自筹47540万元。长期以来百色市经济基础薄弱,地方财政困难,配套资金较难筹措,我市项目多数位于山区、贫困落后县(区),工程量艰巨,建设资金缺口较大,抗风险能力有限,无法承受设计深度不足、价格上涨、政策变更等引起的投资上涨风险,建议交通部应根据实际情况,提高中央补助资金标准,加快农村公路建设步伐,让人民群众享受到更多的实惠。二)酌情解决我市“十一五”期间遗漏的部分行政村通等级公路建设问题。2004年进行的农村公路专项调查中,由于对政策把握不够,对部分专调概念模糊,没有正确的理解上级专调意图,加上没有深入细致的调查,使我市部分建制村没有列入“十一五”通等级公路建设规划,也即我市尚有294个行政村没有实现通等级公路,因此,建议交通部能根据实际,专项解决此类行政村的同等级公路问题。三)加快中央补助资金拨付。中央补助资金的下达滞后于项目计划,往往是项目计划先于年初第一季度即下达,而资金却至第四季度才到位,严重影响工程进度。建议对列入国家相关规划及获得国家立项批复的农村公路项目,进一步细化到年度,确保年度计划和投资同时下达。
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