114596.81平方公里的地域,为土地利用提供了广阔的腹地和更加灵活高效的利用方式,遵从比较优势的原则,从统筹区域,统筹城乡的角度,更加合理地布局产业,协调各业各类用地,促进经济社会快速持续发展。Р二、区域发展总体战略的形成与实施有利于土地资源的综合开发利用Р在地区发展定位上,XX要建设成为全国和世界的旅游目的地、西部的生态大地区、西藏经济强地、藏东南水电能源基地。在新一轮规划期间XX必将迎来社会经济的快速发展,这将有利于进一步发挥市场在土地资源配置中的基础作用,促进XX土地资源的综合开发利用和管理方式的转变。Р三、党中央、国务院和区、地各级政府高度重视土地管理工作,为土地管理事业提供了难得的发展条件Р 国务院出台了关于促进节约集约用地、进一步做好房地产市场调控工作相关政策,发布实施了《限制用地项目目录》、《禁止用地项目目录》,通过第二次土地调查形成了土地管理“一张图”、“天上看网上管地上查”的土地监管格局初见成效,国土监管方式实现从“以数管地”到“以图管地”的重大转变。卫片执法实现了全覆盖。Р第二节 面临的挑战Р一、耕地保护形势更加严峻РXX地区辖区面积广阔,但耕地仅占土地总面积的0.23%,从粮食安全角度来讲,需要保持一定数量和质量的耕地。同时,各项建设将不可避免地占用部分耕地,现代农业发展和生态建设也需要调整占用部分耕地。XX耕地后备资源主要以河滩地和荒草地为主,生态环境约束强,制约了XX的耕地资源补充能力,耕地的开发、利用和保护将面临更加严峻的形势。Р二、建设用地供需矛盾日益凸显РXX正处于城镇化加快发展的阶段,城镇工矿用地需求量将在相当长时期内保持较快增长。为了实现西藏经济强地建设目标,随着XX的城镇建设加快,藏东南水电能源基地建设,基础设施建设用地需求量将逐步增加。另一方面,耕地保护和生态建设力度的加大,在土地供给有限的情况下,建设用地供需矛盾将更加突出。
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