原则。根据我市社会经济发展和资源实际,突出抓好优势矿产资源的开发利用,发挥资源经济的基础作用。3、坚持“宏观调控和市场机制相结合”的原则。一是要加强宏观调控,促进国土资源利用方式和管理方式的转变;二是要以市场为导向,根据市场需求,优化配置资源。4、坚持“统筹规划,分步实施,典型示范,全面推进”的原则。统筹兼顾,突出重点,优先抓好国土资源重点工程的实施。5、坚持“开源与节流并举,开发与保护并重,把节约放在首位”的原则。加强资源保护和循环利用,积极盘活存量,节约使用资源,提高资源综合利用率。6、坚持“以防为主,防治结合,因地制宜,综合治理”的原则。结合实际,注重实效,开展地质灾害的预防和治理,做好土地的复垦整理和矿山生态环境的恢复治理工作。(三)发展目标1、耕地保护目标。到2020年耕地保持在23744公顷以上,人均耕地达0.97亩。各项建设占用耕地不超过1181公顷,推进土地开发整理复垦工作,开发整理复垦增加耕地1447公顷。稳定基本农田保护面积19135公顷,保护率达80.6%。2、建设用地目标。到2020年全市新增建设用地控制在11866公顷以内,全市建设用地总规模控制在25915公顷以内。3、矿产资源开发利用和矿业经济发展目标。规划期内矿产资源利用方式和管理方式实现根本性转变,初步建立安全、稳定的矿产资源保障、供给体系。到2020年,砂石产量270万立方,粘土砖产量10800万块,全市非煤矿山企业采矿权设置45个,其中砂石料厂27个,粘土砖厂18个。4、国土资源要素市场目标。进一步完善统一、竞争、开放、有序的国土资源要素市场,土地市场化配置比例提高到70%,规范园区管理,促进土地节约集约利用。严格采矿权审批,加快矿权市场规范化建设。建立和完善矿业信息系统,建立矿权市场信息发布、查询制度。经营性用地与采矿权招拍挂出让率达100%。培育和规范测绘市场,完善测绘资格审查制度。
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