成部分,也是水行政主管部门建设管理工作的组成部分。水土保持监理工作的主要目标是对工程项目进行总目标控制,实现工程项目的最优投资目标、进度目标和质量目标,通过风险管理、项目目标规划和项目目标动态控制,使工程项目实际投资得到控制,实际建设周期不超过计划建设周期,实际质量达到计划规定的质量等级和标准。水土保持监理人员结合自身的工作职能,根据建设项目的特点,依据国家相关法律法规、技术规范以及设计文件的有关要求,按照监理规划与细则确定的工程目标控制流程,采取旁站和巡视监理相结合的方式,以保证施工质量为重点,严格控制工程进度与投资,按规范要求管理施工资料信息、安全生产、环境保护,协调解决施工中出现的各种问题。水土保持监理单位在开发建设项目建设过程中介入,通过全程巡视和旁站监理,一方面确保了已批复的水土保持方案落实,减少了人为水土流失的发生,保护和改善了当地生态环境,另一方面通过我们的技术指导和技术服务,帮助业主科学配套水土保持各类措施,优化施工工序和工艺,合理组织安排施工,在达到最佳防护效果的前提下,节约投资,降低成本。同时水土保持监理全过程的介入,熟悉了解项目实施的进展情况和存在的问题,可为行业监督部门的执法工作提供技术保障和信息支持,提高执法工作的针对性和时效性。目前,水土保持监理工作虽然发展很快,但也存在一些急需解决的问题:各个监理单位水平高低不一,人员良莠不齐,开展开发建设项目水土保持工程监理,有可能损害行业整体形象;过低报价,无序竞争致使工作质量无法保证的现象十分突出。建议有关部门加强人员资格、单位资质管理,确保监理单位可以为业主提供良好的服务,避免监理工作流于形式。严肃水土保持方案的严肃性,保证各项投入按时及时到位。可以参照其他行业的一些做法,在水土保持方案批复中明确规定各项费用的实际支出应控制在-20%~+20%,并作为项目验收的必备条件,从制度上保证水土保持方案的落实。
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