员培训体系的向导。(三)健全公务员培训的培训激励和约束机制针对我国当前公务员培训动力不足,效果不明显的问题,必须要尽快完善公务员培训的激励机制,将培训与晋升结合起来,切实做到“先培训,后上岗;先培训,再提拔”。第一,将培训和任职、奖励和晋升结合起来。对新录用的国家公务员未参加初任培训或虽参加培训不合格的,不能任职定级;对按规定应接受培训而无正当理由不参加培训或培训成绩不合格的公务员,年度考核不能评称职,同时也不能提拔重用,晋升领导职务;同时抓好对分流人员的学习和培训,为储备人才和巩固机构改革成果服务。真正将公务员培训期的学习成绩和鉴定作为晋升职务的重要依据,建立一种强有力的公务员培训动力机制。第二,可以尝试实行培训证书管理制度。公务员培训证书是国家统一规定的,连续记录公务员接受培训,以及参训科目、学时、成绩等,由人事部门严格验证的培训证明。其记录公务员在培训中的听课、出勤、考试等方面的学习表现,以及培训结束后相应的考试考核,作为公务员年度考核、任职、定级、晋升的重要依据。第三,适当时候可以考虑实行开发费用责任制。对实行培训的人员在培训之前订立费用承担责任书,确立责任负担方式,将培训效果划分不同档次,从而确定财政支出在开发费用中所占的不同比例,对于培训效果不佳,考核不合格者,应采取费用自付的形式,以示警戒。真正形成人才培训、考核、奖励、任用一体化的激励和约束机制,为促进各类人才的成长创造良好的环境条件和持久动力,使公务员培训成为不竭之泉。结束语公务员培训是人事管理最重要的职责之一,也是人力资源开发的重要途径,在当前我国社会转型期间,公务员面对国际国内各种复杂因素的影响和各种风险的考验,面对工作内容、工作方法及工作环境常常处于不断发展和变化的过程之中,只有不断参加学习和培训,不断完善自己的知识结构,不断提升自己的综合素质和创新能力,才能适应社会发展的要求,从而创造性地执行公务。
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