保障机制 在当前和平时期,特别是市场经济条件下,人民防空战备训练工作难落实的重点对象是建立在有关行业、单位的专业队伍。目前,人民防空领域自身掌握的专业队伍仅为信息保障、生化救援方面的少量人员和工程设计、抢修方面的部分技术人员,换言之,专业队伍多数组建在有关行业、单位之中。对此,我们要建立完善各种训练保障机制: (一)加强专业队伍编成和应急使用机制的建立和完善 由人民防空主管部门主导,与有关部门、单位协商协作构建,采取基于任务需求的模式,对各种专业力量进行统编混配,以满足联合行动的需要;应急使用机制的建立结合防空防灾一体化实践的探索适时促成,人民防空部门承担什么样的平时应急救援职能任务,即应有调度使用相关专业队伍的权力;应急救援设施设备的添置、更新和补充机制,以专业队伍所在行业、单位负责为主,人民防空主管部门给予一定经费补助和负责战时防空袭特需器材工具的模式建立。 (二)与当地省军区(警备区、卫戍区)各级军事机关协调建立与民兵训练相结合的训练保障机制 将人民防空专业队伍训练纳入到民兵训练之中,混合或各自编组,共同安排训练计划,统一组织施训,训练设施、教员等保障共享,训练经费从民兵训练经费、人民防空训练经费和专业队伍所在单位有关经费中支出。需要说明的是,这一机制与各自专业队伍的战时编成和使用无关,仅仅是解决平时训练问题。 (三)与有关行业、单位单独建立人民防空专业队伍训练保障机制 围绕在职在岗训练、分队合同训练和城市人民防空综合演练,在科目、内容、时间、人员、经费、考核等方面的安排上,针对市场经济和现代企业特点,制定科学合理的训练制度规定,日常训练机制主要是结合专业队伍所在单位生产、业务等平时工作,形成以在职在岗为主练技术、以短期大分散小集中教学培训为主练战术、以结合本单位组织的平时应急处突训练为主练协同、以训练计划和检查考核为抓手的训练机制,促进训练任务的落实。
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