监和文书房成为皇帝的亲信秘书机构,危害是使太监干预政事达到历史上登峰造极的地步,甚于东汉及唐代,给明朝政治造成极大的破坏安插爪牙,结成一股强大的政治势力,使政治昏暗,民不聊生,,是导致明王朝崩溃的一大原因,也是封建制度趋于没落的一个标志。4.明朝抑制“文牍主义”对如今的秘书工作有哪些经验教训?224,228要点提示:从制度建设的角度入手,论述如何防范这一问题。?文牍主义表现为公文泛滥,行文冗长,内容空洞,严重影响了行政效率,妨碍了政令的实施。第一,文牍主义是官僚主义的表现,君主专制的封建社会是产生官僚主义的土壤,只要封建社会存在就会产生文牍主义。要从根本上消除文牍主义就必须从思想上消除官僚主义的遗毒,树立真正为国为民服务的思想,培养务实的工作作风。第二,第一把手必须亲自处理政务,才能深知文牍主义的危害,使文牍主义有组织保证。第三,端正行文,训练简介明快,言之有物的写作风格第四,制定政策,制度建设和创新是反文牍主义的又一保证。5.试分析“皇权”与“相权”之争对秘书工作的影响。213答:明朝立国之初,中央政府机构沿袭元朝,设中书省作为全国政务中枢,置左、右丞相。朱元璋认为宰(丞)相居一人之下,万人之上,最有可能越权,因此,取消中书省,下令永远不准再设丞相。从此,秦朝以来的丞(宰)相一职遂被取消。朱元璋以皇帝兼行宰相职权,直接处理国务,设六部作为处理中央政务的中枢,由六部尚书分任国务,各自对皇帝负责。这一方面造成了皇权高度集中,封建君主专制进入了最高阶段;另一方面,导致皇帝亲自处理的政务数量剧增,忙得早朝外又增设午朝,仍忙不过来,只得设立阵容强大、数量众多的秘书机构,协助他处理政务,从而推动了秘书工作的大发展。第九章清朝的秘书工作1.简述清代中枢秘书机构的演变。239答:清代的中枢秘书机构内阁经历了一个从文馆到内三院、从内三院到内阁、旋又复称内三院,后再次改称内阁的发展演变过程。
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